4月1日起，我國首部系統(tǒng)性規(guī)范公共安全視頻管理的行政法規(guī)將正式施行。哪些公共區(qū)域可以安裝攝像頭？個人隱私和個人信息權(quán)益如何保護？新施行的《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》都將有明確規(guī)定↓

誰能安裝攝像頭？如何管理？

近年來，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)在維護社會治安秩序、預防和打擊違法犯罪、推進社會治理等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，重復建設、非法亂建攝像頭以及視頻圖像信息被隨意收集、泄露、濫用等問題時有發(fā)生，給公共安全、個人隱私和個人信息安全造成隱患。到底誰能建、誰來管、怎么管？中國人民公安大學偵查學院教授劉為軍介紹，新規(guī)將建設主體限定為政府有關(guān)部門、經(jīng)營管理單位、負有安全防范義務的單位或者個人，禁止其他無關(guān)單位、個人建設公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家機關(guān)等涉密單位周邊建設系統(tǒng)，需要征得相關(guān)單位的同意。

條例要求，公共安全視頻系統(tǒng)管理單位合理確定圖像采集設備的安裝位置、角度和采集范圍，并設置顯著的提示標識。

公民如何監(jiān)督身邊的違規(guī)監(jiān)控設備？劉為軍介紹，一般情況下，群眾會看到提醒，“你已進入視頻監(jiān)控區(qū)”。沒有顯著標識的攝像頭，群眾可以向公安機關(guān)舉報，公安機關(guān)應當及時處理。

這些區(qū)域嚴禁安裝攝像頭

條例明確規(guī)定，禁止在以下特定私密區(qū)域安裝圖像采集設備及相關(guān)設施。包括：

旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營接待食宿場所的客房或者包間內(nèi)部；

學生宿舍的房間內(nèi)部，或者單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務的房間內(nèi)部；

公共的浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部；安裝圖像采集設備后能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的其他區(qū)域、部位。

除了對安裝偷拍設備的人員進行處罰外，酒店、賓館是否要對客房內(nèi)存在偷拍攝像頭負責？

條例新增規(guī)定，負有經(jīng)營管理責任的單位或者個人，應當加強日常管理和檢查，發(fā)現(xiàn)在所列區(qū)域、部位安裝圖像采集設備及相關(guān)設施的，應當立即報告所在地公安機關(guān)處理。

劉為軍介紹，如果因為經(jīng)營管理者沒有履行義務，導致賓館的客房等被他人非法安裝圖像采集設備，那么賓館要承擔相應的法律責任。

誰能使用視頻圖像信息？

為防止視頻信息被濫用及侵犯個人隱私，條例明確規(guī)定了公共安全視頻系統(tǒng)的使用規(guī)范。

視頻圖像信息僅限用于維護公共安全、執(zhí)法辦案和處置突發(fā)事件等法定目的。

視頻圖像信息保存期限屆滿后，對已實現(xiàn)處理目的的應當刪除。

條例對國家機關(guān)、個人查閱調(diào)取視頻圖像信息的權(quán)限、程序也提出了嚴格要求。從公共安全視頻系統(tǒng)的安裝目的、安裝位置，到信息的采集、存儲、查閱和使用，條例在每個環(huán)節(jié)都設立了嚴格的規(guī)定，形成了對個人隱私和信息權(quán)益保護的完整鏈條。

個人能否在家門口安裝攝像頭？

條例明確，在非公共場所安裝圖像采集設備設施不得危害公共安全或者侵犯他人合法權(quán)益，不得非法對外提供或者公開傳播涉及公共安全、個人隱私和個人信息的視頻圖像信息。

個人在家門口安裝攝像頭時，需要注意哪些事項？

安裝前，最好征得鄰居的同意或?qū)︵従舆M行善意提醒。

安裝時，應精心選擇安裝位置并調(diào)整角度，確保拍攝范圍僅限于自家門口必要區(qū)域。此外，盡量關(guān)閉自動追蹤、錄音等功能。

安裝后，必須嚴格保密，防止信息泄露，不得非法對外提供和公開傳播。

如果攝像頭能夠直接拍攝到鄰居的人臉以及鄰居門口人員來往情況，那么就超出了法律規(guī)定的“保護自身人身安全、財產(chǎn)安全”的必要限度，存在侵犯鄰居隱私的嫌疑。