日前，山東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供助力提振消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出通過提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、開展精準(zhǔn)營銷推廣、挖掘新型消費(fèi)潛力等方式，助力提振消費(fèi)。

前段時(shí)間，山東省委、省政府對(duì)全省促消費(fèi)工作進(jìn)行全面部署，要求謀劃出臺(tái)“1+N”促消費(fèi)政策體系；山東省工業(yè)和信息化廳則按照部署研究起草了《行動(dòng)計(jì)劃》，作為相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域提振消費(fèi)的行動(dòng)方案。

山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院助理研究員亓珍表示，山東消費(fèi)實(shí)力強(qiáng)勁，社會(huì)消費(fèi)品零售總額長年位居全國前三，山東的制造業(yè)企業(yè)背靠如此龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，通過穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供不僅能提振消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)反過來還會(huì)激發(fā)企業(yè)投資，最終暢通省內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

激活經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎

去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了2025年的9項(xiàng)重點(diǎn)工作，第一項(xiàng)重點(diǎn)工作便是“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”。

眾所周知，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，國內(nèi)有效需求不足是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，所以山東省委十二屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2025年要在“在提振消費(fèi)、提高投資效益上聚焦用力”，彰顯了擴(kuò)大內(nèi)需的鮮明導(dǎo)向。

為此，山東省委、省政府對(duì)全省促消費(fèi)工作進(jìn)行全面部署，要求謀劃出臺(tái)“1+N”促消費(fèi)政策體系。上述《行動(dòng)計(jì)劃》的印發(fā)，便是山東省工業(yè)和信息化廳在相關(guān)細(xì)分領(lǐng)按照部署研究起草的消費(fèi)提振行動(dòng)方案。

2024年，山東社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.8萬億元，位列全國第三，“這充分反映了山東消費(fèi)市場(chǎng)的活力和潛力，顯示出山東經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長和消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)。”作為消費(fèi)領(lǐng)域的研究專家，亓珍對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

因此，她認(rèn)為背靠山東這個(gè)“大市場(chǎng)”，同樣是山東工業(yè)乃至整個(gè)山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。“消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘三駕馬車’之一，投資、出口和消費(fèi)，三者聯(lián)系十分緊密。通過投資，工業(yè)得以穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供，帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，而消費(fèi)需求的增長，反過來又激發(fā)了企業(yè)的投資。”她表示。

“同時(shí)，山東又面向東北亞國際市場(chǎng)，在出口方面的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。”亓珍表示，“出口的繁榮增加了社會(huì)財(cái)富，又促進(jìn)了消費(fèi)，繼而帶動(dòng)投資。可以說，穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供與提振消費(fèi)，二者相輔相成，將持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。”

增強(qiáng)高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品供給

據(jù)了解，《行動(dòng)計(jì)劃》分三個(gè)層次提出12條政策措施。

首當(dāng)其沖的，便是推動(dòng)設(shè)備更新，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，即通過增強(qiáng)山東高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品的供給能力，為提振消費(fèi)提供基礎(chǔ)和根本支撐。其主要舉措有：支持工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備更新改造，加強(qiáng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，實(shí)施“省級(jí)技改專項(xiàng)貸”貼息，加快推動(dòng)汽車行業(yè)改造提升。

在加快推動(dòng)汽車行業(yè)改造提升方面，一要推動(dòng)新能源乘用車等重大項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快達(dá)效，同時(shí)鼓勵(lì)支持燃油乘用車企加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，并加快引入新能源優(yōu)勢(shì)車型。據(jù)了解，近年來山東省汽車年產(chǎn)量最高達(dá)194.54萬輛，其中“神車”五菱宏光MINIEV、比亞迪海豚等都產(chǎn)自山東。值得注意的是，在五菱宏光MINIEV上市之初，因?yàn)槭巧綎|生產(chǎn)，該車型還專門針對(duì)山東消費(fèi)者優(yōu)惠2000元，借此迅速打開了山東市場(chǎng)，堪稱“雙贏”。

《行動(dòng)計(jì)劃》還要求建強(qiáng)質(zhì)量品牌，開展精準(zhǔn)營銷推廣，即通過立足山東特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，通過系列舉措擴(kuò)大山東品牌影響，為廣大消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品選擇。這主要包括4項(xiàng)政策舉措：深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品牌培育，強(qiáng)化供需精準(zhǔn)對(duì)接，搭建高端消費(fèi)載體。

其中在深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)方面，將面向智能家居、紡織服裝、特色食品、智慧醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源數(shù)字化、生產(chǎn)柔性化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化，提升消費(fèi)品企業(yè)品種引領(lǐng)力、品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。而就在最近，山東省工業(yè)和信息化廳正式啟動(dòng)了2025年工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉和知識(shí)語料庫征集工作，其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉的申報(bào)單位正好對(duì)應(yīng)了新材料、生物醫(yī)藥、智能家電、食品加工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，可見實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)已然形成政策合力。

豐富新場(chǎng)景挖掘消費(fèi)潛力

在分析山東消費(fèi)市場(chǎng)時(shí)，亓珍說，山東的消費(fèi)者對(duì)新型消費(fèi)理念非常認(rèn)可，“比如說綠色消費(fèi)，并不是單純說家電能耗級(jí)別低、使用起來省電便是綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)早已形成一種深入人心的理念，哪怕不那么廉價(jià)，山東的消費(fèi)者也更愿意為之解囊。”她表示。

實(shí)際上，《行動(dòng)計(jì)劃》也支持以舊換新，挖掘新型消費(fèi)潛力，即聚焦電子、汽車、建材等消費(fèi)熱點(diǎn)，通過數(shù)字化、融合化等方式，為以舊換新政策提供助力。《行動(dòng)計(jì)劃》要求從4個(gè)方面集中發(fā)力：提升消費(fèi)電子供給能力，深度促進(jìn)綠色消費(fèi)，拓展數(shù)字創(chuàng)意消費(fèi)，強(qiáng)化工業(yè)文化賦能。

除了綠色消費(fèi)，亓珍還提到了其他新型消費(fèi)理念。在她看來，山東人對(duì)消費(fèi)電子產(chǎn)品和數(shù)字創(chuàng)意消費(fèi)青睞有加，“也包括潮玩之類的，能給消費(fèi)者帶來情緒價(jià)值的消費(fèi)，山東消費(fèi)者都非常認(rèn)可。”亓珍提到了濰坊奎文區(qū)的潮玩、手辦、動(dòng)漫周邊等，已然形成具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)鏈。

亓珍認(rèn)為，山東消費(fèi)者對(duì)新鮮的消費(fèi)場(chǎng)景有所追捧，對(duì)新的消費(fèi)理念相對(duì)認(rèn)可，“所以要挖掘新型消費(fèi)潛力，就要依照綠色、時(shí)尚的消費(fèi)新理念，打造全新的消費(fèi)場(chǎng)景，獲得消費(fèi)者的認(rèn)可，為消費(fèi)者提供足夠的情緒價(jià)值。”她表示。

如何通過優(yōu)化供給促消費(fèi)？

通過提升產(chǎn)品質(zhì)量、增加多樣性、優(yōu)化供應(yīng)鏈、推動(dòng)綠色供給、提升服務(wù)體驗(yàn)、創(chuàng)新商業(yè)模式、加強(qiáng)品牌建設(shè)、政策支持、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策和國際化供給，可以有效優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)增長。

具體而言，要通過研發(fā)新技術(shù)、加強(qiáng)質(zhì)量控制，以贏得消費(fèi)者信任；推出個(gè)性化產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，吸引更多消費(fèi)者；縮短生產(chǎn)和配送時(shí)間，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低生產(chǎn)和物流成本；開發(fā)環(huán)保、可持續(xù)的產(chǎn)品，減少資源浪費(fèi)，吸引環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的消費(fèi)者；提供優(yōu)質(zhì)的售后支持和定制化服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)；降低消費(fèi)門檻，整合線上線下資源，吸引更多用戶等。

（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 杜楊）