2月14日，中國信達資產管理股份有限公司（下稱“中國信達”）、中國東方資產管理股份有限公司（下稱“東方資產”）、中國長城資產管理股份有限公司（下稱“長城資產”）均發布公告稱，公司部分股權將劃轉至中央匯金投資有限責任公司（下稱“中央匯金”）。至此，三大AMC正式劃入國有金融資本受托管理機構。

在業內專家看來，此次相關股權統歸中央匯金，旨在調整優化國有金融機構的治理結構。未來，AMC將進一步聚焦于不良資產處置和金融風險化解，回歸政策性職能。

三家AMC納入匯金體系

具體而言，根據相關公告，財政部擬將通過無償劃轉方式將所持221.37億股中國信達內資股、488.3億股東方資產股份以及376.7億股長城資產股份全部劃轉至中央匯金。本次劃轉完成后，中央匯金將接替財政部成為三大AMC控股股東，分別持有中國信達58%股權、東方資產71.55%股權以及長城資產73.53%股權。

不過，目前上述股權變更均尚需取得金融監管機構的批準。而本次劃轉完成后，三大AMC仍為國有控股金融機構。

同日，中國證券金融股份有限公司（下稱“中證金融公司”）也公告稱，公司近日接到通知，根據黨和國家機構改革有關部署，公司股東擬將所持公司66.7%股權劃轉至中央匯金。

事實上，此前三大AMC就已傳出股權變更消息。據當時消息，中國信達、東方資產和長城資產三家AMC將劃至中國投資有限責任公司（下稱“中投公司”）。而此次股權受讓方中央匯金是中投公司的全資子公司。

信息顯示，中央匯金根據國務院授權，對國有重點金融企業進行股權投資，以出資額為限代表國家依法對國有重點金融企業行使出資人權利和履行出資人義務，實現國有金融資產保值增值。截至2024年6月30日，中央匯金直接持有19家金融機構股權，包括銀行、保險、證券和綜合性機構。

據悉，我國四大AMC成立于1999年，是經國務院批準，為應對亞洲金融危機、化解金融風險、促進國有銀行改革和國有企業脫困而設立，專營不良資產業務。成立初期，四家AMC均為國有獨資金融機構，由財政部獨家出資，注冊資本均為人民幣100億元，并且約定了十年存續期。十年存續期滿后，四家AMC又相繼由國有獨資改制為股份制企業。

在此次三大AMC股權變更之前，原中國華融資產管理公司率先開啟股權劃轉。2022年，該公司發布公告稱，為優化國有金融資本布局，財政部將持有的公司24.07億股內資股向中國中信集團有限公司（下稱“中信集團”）增資，權益變動后，財政部持股比例降至24.76%；中信集團持股比例升至26.46%，成為第一大股東。公司名稱也于2024年初變更為中國中信金融資產管理股份有限公司。

進一步聚焦主業

多家公司在公告中表示，此番股權劃轉是響應機構改革的有關部署。這也將進一步理順AMC等國有金融資本的業務經營和監管關系。

2023年印發的《黨和國家機構改革方案》明確，要完善國有金融資本管理體制。國務委員兼國務院秘書長肖捷在關于國務院機構改革方案的說明中進一步指出，為厘清金融監管部門、履行國有金融資本出資人職責的機構和國有金融機構之間的權責關系，推進管辦分離、政企分開，把中央金融管理部門管理的市場經營類機構剝離，相關國有金融資產劃入國有金融資本受托管理機構，由其根據國務院授權統一履行出資人職責，促進國有金融機構持續健康發展。

在業內看來，三大AMC劃歸中央匯金控股，不僅有助于優化國有金融資本的管理結構，也為AMC的未來發展提供了新的機遇和挑戰。

三大AMC成立之初的使命是化解國有銀行的不良資產風險，推動金融體系改革。隨著經濟的快速發展和金融市場的深化，AMC的職能逐漸從單一的不良資產處置擴展到多元化的金融服務領域，包括投資、證券化、債轉股等。經歷快速擴張階段后，四大AMC風險累積開始逐漸顯現，紛紛開啟“瘦身”，加速剝離非主業資產，回歸不良資產主業又成為發展主旋律。

上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛表示，“此次劃歸中央匯金后，AMC或會被要求更加聚焦于不良資產處置和金融風險化解，回歸政策性職能。同時，AMC可能會與中央匯金所控股的眾多金融機構加強合作，形成更高效的資源整合和協同效應。此外，AMC的治理結構也將會更加集中化，決策效率提高。”

此外，市場分析認為，此次股權劃轉將為券商并購整合帶來新的契機。隨著中央匯金旗下券商牌照的增加，市場對券商整合的預期也在不斷升溫。

DeepSeek怎么看？

對于此次三家AMC納入匯金體系，DeepSeek回答道，這是國有金融資本管理體制改革的關鍵一步，既響應了國家機構改革的要求，也為AMC的專業化、市場化發展提供了新契機。

近年來，部分AMC在市場化擴張中積累了一定風險（如過度涉足非核心業務、資本運作復雜化），中央匯金控股后，中央可通過更直接的股權控制加強風險監管，確保AMC聚焦不良資產處置的主業。

同時，AMC在化解金融風險（如房地產債務、地方隱性債務）中作用關鍵。中央匯金作為國有金融資本運營平臺，能更高效協調資源，支持AMC參與重大風險處置任務。此次劃轉釋放了國家強化金融風險防控、優化國有資本布局的信號，短期內可能增強市場對金融體系穩定的信心。

未來需關注匯金系內部資源整合的進程、AMC主業能力的提升，以及由此可能引發的行業格局變化。

（大眾新聞·經濟導報記者 楊佳琪）