9月25日，濟南市政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹濟南市“無廢城市”建設推進情況。

濟南市生態環境局黨組成員劉作利在新聞發布會上表示，自2022年4月濟南市成功入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單以來，市委、市政府高度重視“無廢城市”建設工作，堅持把“無廢城市”建設作為推動城市綠色低碳高質量發展的重要舉措，不斷完善制度、技術、市場、監管四大體系，積極探索工業、農業、生活、建筑和危險廢物各領域固體廢物源頭減量化、過程資源化和末端無害化處理的新路徑，各項工作有序推進，并取得明顯成效。

堅持統籌推進，五大領域治理持續提升

工業領域，濟南市累計建設國家級綠色工廠26家、綠色工業園區2家、綠色供應鏈管理企業8家；13個省級以上園區中，11個開展生態工業園區創建、循環化改造或綠色工業園區創建工作，一般工業固體廢物產生強度和危險廢物產生強度分別降低6.8個和19個百分點，一般工業固廢綜合利用率提升至70%以上，危險廢物無害化處理率100%，推進解決了一批群眾關注的、反映強烈的工業固廢問題。

農業領域，先后完成長清區等4個國家秸稈綜合利用重點縣項目，全市規模養殖場糞污處理設施配建率保持100%；建立廢棄農膜縣—鄉—村三級回收體系，建成7處縣域回收中心和31處固定回收站。

建筑領域，新建民用建筑100%執行綠色建筑標準；圍繞“項目+基地+園區+‘城市群’”發展模式，構建裝配式建筑八大產業鏈，新建建筑中裝配式建筑占比持續提升；累計建成建筑垃圾資源化利用企業7家，累計建成建筑垃圾直接利用項目352處。

生活領域，建立濟南“12345”生活垃圾分類推進模式，不斷提高垃圾分類參與率、覆蓋率、準確率；生活垃圾回收利用率穩定在36%以上，其他垃圾無害化處理率100%；在全省率先實現原生生活垃圾“零填埋”；累計建設再生資源回收網點1200個以上。

危險廢物領域，以行業專項排查、重點單位隱患排查、年度危險廢物規范化管理等工作為依托，全方位、全過程推進危險廢物監管，切實防控危險廢物環境風險；開展危險廢物拉網起底“百日攻堅”行動、廢棄危化品專項排查整治；連續3年開展全域“清廢行動”，嚴厲打擊非法傾倒等環境違法行為，危險廢物規范化管理水平始終居全省前列，有效保障了環境安全。

堅持長效推進，不斷完善四大保障體系建設

制度體系方面，建立“1+5+N”的建設推進體系，“1”以完善“無廢城市”推進制度為核心，制定“無廢細胞”、成效評估、公眾宣傳相關工作方案；“5”以細化五大領域任務為重點，制定各領域相關規劃方案；“N”以保障任務項目實施為目標，制定相關制度、管理辦法。

技術體系方面，加強技術攻關和成果轉化，提升技術支撐能力。支持建設“山東省固體廢棄物資源化技術創新中心”“濟南市建筑能源與環境保障重點實驗室”和“濟南市綠色建材與可再生能源研究重點實驗室”等科技創新平臺，并不斷加大固體廢物治理項目支持力度。

市場體系方面，加大“無廢城市”建設相關財政和金融支撐，開展主要農作物回收利用補貼等工作；落實相關稅收優惠政策，多渠道、多方式、全覆蓋進行優惠政策宣傳，嚴格落實各類回收利用主體涉及的增值稅、企業所得稅、環境保護稅等相關稅費優惠政策。

監管體系方面，充分發揮各領域現有監管平臺作用，提高“無廢城市”建設管理能效；依托智慧生態黃河示范項目，搭建“無廢城市”建設模塊，實現全市工業、農業、生活、建筑等領域固體廢物產生、利用、貯存、處置數據匯聚整合和分析應用。

劉作利表示，在村莊、社區、園區、工廠、景區等領域建設“無廢細胞”，是推動形成綠色發展方式和生活方式的重要途徑，是全面系統建設“無廢城市”的堅實基礎。為推進全市“無廢細胞”建設工作，濟南在全省率先出臺《濟南市“無廢園區”建設指南（試行）》《濟南市“無廢細胞”工程建設指南（試行）》，明確了12個領域“無廢細胞”的牽頭部門、建設步驟、建設內容、評價標準，重點打造工業固廢綜合利用、生活垃圾分類、廚余垃圾就地及集中處置、危險廢物減量利用及規范化管理等多方面“無廢化”建設示范，建成市級“無廢園區”3家、“無廢工廠”38家、“無廢機關”23家；組織申報省級“無廢細胞”267家。

（大眾新聞·經濟導報記者 劉勇）