在不久前舉行的第五屆跨國公司領導人青島峰會上，首次聚焦中國—上海合作組織地方經貿合作示范區（下稱“上合示范區”），舉辦了以“新格局、新機遇、新平臺——‘一帶一路’國際合作新平臺”為主題的專題推介會。

經濟導報記者注意到，此次推介會邀請了來自日本、韓國、阿聯酋、新加坡、德國等15個國家的國際組織、政府機構、商協會和跨國公司負責人，以及相關省市和國內行業領軍企業的嘉賓參會，涵蓋新一代信息技術、新能源、高端裝備、現代金融服務、國際物流等多個領域，展現了上合示范區的發展潛力，并發出了推進上合示范區建設發展、打造“一帶一路”國際合作新平臺的信號。

這是上合示范區緊抓發展機遇的最新動作，也成為我們了解上合示范區的一個窗口。

上合示范區發展進入加速階段

上合示范區的重要意義不言而喻。2018年6月，在青島舉行的上合組織第十八次成員國元首理事會會議上，隨著“中國政府支持在青島建設上合示范區”的宣布，上合示范區的發展進入了加速階段。

這也是山東參與上合組織地方合作的重要平臺。山東成立了省委、省政府主要領導牽頭的上合示范區建設領導小組，出臺了一系列政策，支持上合示范區加快發展。

上合示范區經過這些年的探索，取得了明顯成效。

就在此次推介會現場，山東也強調，區域物流，現代貿易，雙向投資合作，商旅文交流發展“四個中心”建設跑出“加速度”。如今上合示范區已成為上合文化元素集中展示區，經貿資源要素高效匯集區，重大開放活動的重要承載區，成為多方共建全球共享的國際合作公務產品。

山東表示，“我們愿在推動設施聯動再加力，以構建國際物流大通道為抓手，共同推動上合國際樞紐港，跨里海國際運輸走廊等交通基礎設施建設。提升海陸空鐵立體交通體系承載能力，讓人流、物流、資金流、信息流，高效暢通。我們愿在拓展產業合作上再加力，精準對接上合組織國家發展需求，和跨國公司戰略投向，擴大現代農業、能源、數字經濟、綠色發展等領域投資，推動落地更多的互惠互利合作項目。”

推介會現場，青島市委常委、上合示范區黨工委書記張新竹介紹說，上合示范區啟動建設以來，累計引進130多個項目，總投資2700多億元，如意湖國際城、海爾卡奧斯工業互聯網等一批重點項目加快推進。依托上合經貿綜服平臺、青島國際能源交易中心等平臺載體，對上合組織國家進出口額年均增長70%以上。青島膠東國際機場正式建成投運，上合國際樞紐港獲聯合國批準國際港口代碼，獲評商貿服務型國家物流樞紐、空港型國家物流樞紐。

上合示范區位于膠州灣的西北方向，其發展路徑已經清晰。經濟導報記者注意到，上合示范區規劃布局了5大新城、16個基地和40個組團。對于每一個新城，都進一步明確了其發展方向。

據張新竹介紹，國際城為策源地，規劃面積約37平方公里，布局建設科技創新綜合服務基地、如意湖總部基地和“絲路電商”綜合服務基地三大基地。著力提升經貿人才培育、科創資源導入、公共配套服務等方面能力。目前京東集團、傳化集團等方面頭部企業已經入駐。

空港新城為流量入口，規劃面積約50平方公里，布局建設空港綜合保稅基地、空港型物流樞紐基地、“雙樞紐”機場基地和臨空商旅文產業基地四大基地。著力構建港產城融合、保稅非保稅協同、會展文旅引流的臨空指向型發展格局。

樞紐港新城是上合示范區的開放門戶，規劃面積約22.5平方公里，布局建設港口物流基地、航貿金服基地兩大基地。集聚現代物流、貨代船代、無船承運等重點產業，搭建上合組織國家面向亞太市場的“出海口”，目前中國物流集團、山東高速集團等頭部企業已達成落地協議，為跨境物流提供多元化解決方案。

卡奧斯新城是上合示范區面向上合組織國家提供的一個產業發展樣本，這個新城規劃面積約12平方公里，布局建設高端智能制造基地、數字經濟創新基地兩大基地，通過構建開放共享的智能制造產業生態，為上合組織和共建“一帶一路”國家提供工業互聯網時代產城融合發展方案。浪潮集團等一批數字經濟領軍企業已簽約落地。

板橋新城是上合示范區文化交流中心的落位，規劃面積約53.3平方公里，布局建設文旅交流發展基地、國際健康醫療基地、人才創新發展基地和板橋文化展示基地四大基地。推動文旅、康養等相關產業融合發展，聚力打造文化交流中心。

構建國際物流大通道

經濟導報記者從第五屆跨國公司領導人青島峰會上了解到，上合示范區自啟動建設以來，深度融入“一帶一路”高質量發展，以區域物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”和上合組織經貿學院為支撐和載體，持續放大示范帶動效應。

在物流樞紐方面，4F級膠東國際機場開通261條定期航線，通達146個國內國際航點；上合多式聯運中心開行32條國際國內班列線路，通達上合組織和共建“一帶一路”23個國家、54個城市；開通面向上合組織國家海運航線42條，全方位、多維度、立體式物流通道全面貫通，鏈接起橫貫歐亞、聯通日韓東盟的國際物流大通道，成為上合組織國家面向亞太市場的最佳“出海口”。

區域的發展離不開企業的參與。經濟導報記者注意到，在推介會現場，還展現了企業在上合示范區發展中的重要角色。多家企業圍繞國際物流大通道建設、拓展全球市場等，分享在物流運輸、國際貿易等方面的經驗。

山東省港口集團有限公司總經理李奉利說，“我們要共筑‘一帶一路’的新樞紐，重點圍繞兩個關鍵部分，一是要建設世界級海洋港口群，另外就是要打造國際物流大通道。”

  “山東海岸線有3345公里，我們有20多個港區，370多個泊位，大家熟悉的青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大港口是我們的旗下港口，我們有非常好的自然條件，世界有多大的船我們就有多大的碼頭，都可以在這里全天候無障礙通行。”李奉利說。

他還談到了區位優勢，“向東連接日韓及亞太，向西連接中亞和歐洲，向南連接東盟和澳新，我們目前有航線數365條，到共建‘一帶一路’國家是140條，也包括沿海的上合組織國家，在世界地圖上可以找到的地方，我們基本上可以有辦法連通到。”

他補充道，“針對中亞、中東、共建‘一帶一路’國家，特別是上合組織國家，我們通過陸港跟他們連接，我們目前有50個陸港，100條班列。齊魯號班列可以到達的有60個城市，也是非常便捷的通道。”

  山東高速集團副總經理張仰進則介紹了山東中歐班列助力國際物流大通道建設的情況。

“近年來，山東高速集團聚焦國際物流大通道建設，深度融入上合示范區發展，累計在上合示范區開行班列超3700列，約占全省的35%，打造了上合示范區與上合組織國家互聯互通、國際合作的嶄新名片。”張仰進提到，在提升通道能級方面，推出上合快線、日韓陸海快線，分別累計開行超1800列、1300列，加快形成上合通道、過境通道兩大優勢特色。在促進產業集聚方面，搶抓上合樞紐港建設機遇，投資建設山東中歐班列青島集結中心項目，在淄博、新疆園區設立上合分中心。依托班列資源優勢，吸引了歐順航、瑞爾威等30余戶企業入駐上合示范區。

“面向未來，我們將進一步強化山東中歐班列統籌運營，加快建設高標準陸海聯動樞紐，積極構建高質量國際物流大通道。”張仰進說。

新華錦集團作為青島現代商貿產業鏈鏈主企業，其旗下新華錦國際是山東首家在主板上市的外貿企業。

新華錦集團有限公司執行總裁張航提到，聚焦上合示范區區域物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文發展交流四大中心建設，“我們重點培育發展二手車、糧食等大宗貿易服務。”

關于打造二手車出口平臺，張航表示，“早在2019年8月，集團的汽車貿易公司就獲得中國首批二手車出口試點企業資質。依托上合示范區的政策優勢和優良的營商環境，我們加快先行先試，以上合組織國家市場為基礎，業務輻射中東、東南亞、非洲等70多個國家和地區。2023年，二手車出口額1億美元，比上年增長約5倍；出口汽車3232臺，增長379.2%，其中上合組織國家占到出口額的60%以上。”

  “在二手車出口業務穩步發展的基礎上，我們還充分利用上合示范區東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放優勢，正在積極培育開拓糧食大宗貿易等新的業務。上合組織成員國間在農業等資源領域產業互補性強，我們抓住上合示范區建設現代貿易中心的契機，培育發展糧食大宗貿易，引進上合組織成員國優質的農產品，延伸產業鏈，拓展深加工等環節，推動深化上合組織成員國之間的糧食貿易合作、提高糧食安全保障。”張航說。

（大眾新聞·經濟導報記者 孫羅南）