今年的政府工作報(bào)告提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元。同時(shí)，預(yù)算報(bào)告也對(duì)今年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債進(jìn)行相應(yīng)安排。

　　什么是超長(zhǎng)期特別國(guó)債?發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債有何考慮?這些資金將用在哪些地方?一起來(lái)看↓

　　問(wèn)：什么是超長(zhǎng)期特別國(guó)債?

　　答：從債券發(fā)行來(lái)講，“超長(zhǎng)期”一般指10年以上。特別國(guó)債是針對(duì)特定政策目標(biāo)、具有特定用途而發(fā)行的國(guó)債，資金實(shí)行�？顚Ｓ�。特別國(guó)債和普通國(guó)債的一個(gè)重要區(qū)別，是不計(jì)入赤字，而是納入政府性基金管理。

　　問(wèn)：特別國(guó)債是做什么用的?

　　答：作為財(cái)政政策的重要工具之一，特別國(guó)債可以在不影響赤字率的情況下，改善財(cái)政狀況、增加政府投資、帶動(dòng)社會(huì)投資，起到穩(wěn)定預(yù)期和促進(jìn)發(fā)展的作用。我國(guó)于1998年、2007年及2020年發(fā)行過(guò)3次特別國(guó)債，都對(duì)經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)向好產(chǎn)生了積極影響。

　　問(wèn)：這次部署發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債有何考慮?

　　答：國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，“從出臺(tái)背景看，這是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化、牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然要求，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要�！�

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員石英華認(rèn)為，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債豐富了財(cái)政政策工具，是體現(xiàn)財(cái)政政策加力的重要方面。超長(zhǎng)期特別國(guó)債期限長(zhǎng)，有助于更好地實(shí)現(xiàn)資金安排與重大項(xiàng)目投資需求之間的額度匹配、期限匹配。

　　問(wèn)：這些資金將用在哪些地方?

　　答：從主要投向看，按照問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)突破、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，聚焦強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興進(jìn)程中的大事難事。

　　據(jù)鄭柵潔介紹，初步考慮，將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。這些領(lǐng)域潛在建設(shè)需求巨大、投入周期長(zhǎng)，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。

　　問(wèn)：老百姓能購(gòu)買超長(zhǎng)期特別國(guó)債嗎?

　　答：我國(guó)最早在1998年向國(guó)有四大行定向發(fā)行2700億元特別國(guó)債，主要是為了補(bǔ)充國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金等問(wèn)題。2007年發(fā)行特別國(guó)債15500億元，用于成立國(guó)家外匯投資公司的資本金。最近一次是2020年，當(dāng)年發(fā)行10000億元抗疫特別國(guó)債。

　　咱們能不能購(gòu)買超長(zhǎng)期特別國(guó)債，要看發(fā)行方式，如果是面向公眾公開發(fā)行，就可以購(gòu)買;如果是定向發(fā)行，就不能購(gòu)買了。后續(xù)工作還在安排中。(來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))