經濟導報記者從山東省政府新聞辦12月12日舉行的發布會上獲悉，山東自貿試驗區自成立以來，堅持問題導向、目標導向，總結形成了5批制度創新成果，累計有221項成果在全省復制推廣，其中，2項改革試點經驗被國務院發文推廣，5項“最佳實踐案例”被國務院自貿試驗區工作部際聯席會議推廣，6項創新成果被聯席會議簡報刊發，各類創新成果數量在同批次設立的自貿試驗區中位居前列。此次發布的新一批38項制度創新成果，涉及投資貿易便利化、產業高質量發展、金融開放創新、數字經濟、政府管理創新、邊境后規則開放等領域。

山東省商務廳副廳長、新聞發言人崔洪光表示，為聚焦對接國際高標準經貿規則，推進制度型開放示范區建設，山東自貿試驗區加強對CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）、DEPA（數字經濟伙伴關系協定）等國際高標準經貿規則的研究，聚焦貿易便利化、綠色低碳高質量發展、邊境后規則等領域開展改革探索。

在貿易便利化領域，實施整車出口貿易便利化改革，創新整車出口申報要素、報關出區方式和卡口驗放流程，解決整車出口出區難、出區慢、程序多等問題，推動中國重汽等企業提升整車出口規模約15%。

在綠色低碳領域，探索出口產品“碳足跡”評價管理新模式，針對橡膠輪胎、智能家電、化工新材料等重點出口產業，創新形成現代產業能耗、產品、技術全方位低碳轉型的新路徑，解決不同國家碳足跡評價方法和評價體系不一致、碳足跡評價缺乏可靠數據等問題，有效應對國際綠色貿易壁壘。

在邊境后規則領域，探索新就業形態人才評價機制，出臺《新就業形態高層次人才分類認定辦法》，搭建專家舉薦、企業自評、行業推薦、一事一議等多種渠道，將快遞、電商等新就業形態納入高層次人才認定范圍，實施以來先后認定了5批67名高層次人才，為培育壯大新經濟、布局新業態提供了有力支撐。

為聚焦經營主體關切，推進重點產業提升，山東省商務廳圍繞持續提升企業“獲得感”，開展改革創新探索，及時總結梳理各個領域試得好、看得準、風險可控的創新成果，支持重點產業發展。促進數據要素產業集聚，建設山東首個跨境數字服務平臺、出臺全省首個數據要素產業促進措施、構建數據要素價值化路徑，助力濟南片區數字經濟及核心產業規模以上企業達350家，主營業務收入超千億元，濟南市躋身數字生態總指數全國10強，實現了以服務促產業集聚、以政策促產業提升、以創新促產業發展。創新飛機維修產業監管模式，允許以“形式申報”的方式通關，實現無需實際進出特殊監管區域即可享受保稅政策，節約飛機直接調機成本每駕30萬元、縮短調機周期14天，助力飛機維修產業高質量發展。推動細胞治療全產業鏈發展，打造細胞治療“平臺+政策+園區”三位一體產業發展模式，破解公共服務不完善、研發成果轉化慢等問題，目前，45家科研機構和企業入駐平臺及園區開展細胞科技成果研發轉化，產業規模突破10億元，帶動就業超2000人，實現高端細胞治療產業資源集聚。

崔洪光介紹，聚焦落實重大戰略，推進區域協同創新發展，服務黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，是山東自貿試驗區的重要使命，通過創新探索，不斷將自身發展和區域協調發展結合起來，實現互促互進。在黃河流域協同發展領域，實施魯豫聯動跨關區通關改革，依托“11+1”關際一體協同機制，與河南等黃河流域省份聯動開展跨關區通關改革，將青島片區港口集貨、配載等碼頭前沿功能延伸至鄭州內陸港，實現出口貨物“內陸申報、屬地放行、班列直運、抵港直裝、原箱上船”，有效提升了通關時效，境內運輸成本下降約20%。在共建“一帶一路”領域，探索國產醫療設備跨境融資租賃，通過跨境直租、海外租賃保險托底等方式，輸送國產醫療設備，打通與埃塞俄比亞等“一帶一路”共建國家在醫療領域合作的新路徑。在中日韓合作領域，利用中歐班列跨關區服務日韓過境貨物，升級報關系統辦理進境地轉關和屬地報關手續，優化“二次過境”轉關流程，打造過境貨物“四位一體”運營集結體系，運輸時間縮短約三分之一，有效降低綜合物流成本。

（大眾新聞·經濟導報記者 戚晨）