加大購房契稅優惠、聯合懲戒電詐、全面實施水資源費改稅試點、內蒙古上調最低工資標準……2024年12月，一大波新規將施行，哪一項與你有關？

全國——

全國推廣應用數電發票

國家稅務總局發布《國家稅務總局關于推廣應用全面數字化電子發票的公告》，自12月1日起，在全國正式推廣應用全面數字化電子發票（下稱“數電發票”）。

數電發票是《中華人民共和國發票管理辦法》中“電子發票”的一種，是將發票的票面要素全面數字化、號碼全國統一賦予、開票額度智能授予、信息通過稅務數字賬戶等方式在征納主體之間自動流轉的新型發票。數電發票與紙質發票具有同等法律效力。

聯合懲戒電詐

公安部等四部門聯合印發《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》，12月1日起正式施行。

《懲戒辦法》從落實實名制、完善信用體系建設、保護公民信息等角度出發，對“卡農”“號商”等涉詐黑灰產從業者給予適當懲戒。商業銀行、支付機構對公安機關認定的懲戒對象實施以下措施：一是限制被懲戒對象名下銀行賬戶、數字人民幣錢包的非柜面出金功能；二是限制被懲戒對象名下支付賬戶業務；三是暫停為被懲戒對象新開立支付賬戶、實名數字人民幣錢包。此外，有關被懲戒對象信息將被移送到金融信用信息基礎數據庫。

“兩高”發布司法解釋 嚴打拒不執行犯罪行為

最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，自12月1日起施行。

《解釋》堅持罪責刑相適應原則，堅持實踐需求、問題導向，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的拒不執行犯罪行為，切實保障勝訴當事人合法權益，維護司法權威和司法公信。

關稅法將施行

《中華人民共和國關稅法》自12月1日起施行，《中華人民共和國進出口關稅條例》同時廢止。

作為我國制定的關稅專門法律，關稅法保持現行關稅稅制基本穩定、稅負水平總體不變，完善現行制度和有關政策內容并上升為法律。隨著關稅法制定出臺，我國現行18個稅種中已有13個稅種制定了法律，稅收立法再進一程。

加大購房契稅優惠

財政部等三部門發布《關于促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》，自12月1日起執行。

公告提出，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

土地增值稅預征率下限降低

國家稅務總局發布《關于降低土地增值稅預征率下限的公告》，將土地增值稅預征率下限降低0.5個百分點。公告自12月1日起施行。

調整后，除保障性住房外，東部地區省份預征率下限為1.5%，中部和東北地區省份預征率下限為1%，西部地區省份預征率下限為0.5%(地區的劃分按照國務院有關文件的規定執行)。

兩用物項出口管制條例將施行

《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》經2024年9月18日國務院第41次常務會議通過，自12月1日起施行。兩用物項出口管制工作堅持總體國家安全觀，維護國際和平，統籌高質量發展和高水平安全，完善兩用物項出口管制管理和服務，提升兩用物項出口管制治理能力。

根據《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》有關規定，商務部等四部門公布《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》，自12月1日起實施。

實施城市公共交通優先發展戰略

《城市公共交通條例》經2024年8月19日國務院第39次常務會議通過，自12月1日起施行。

條例明確，國家實施城市公共交通優先發展戰略，綜合采取規劃、土地、財政、金融等方面措施，保障城市公共交通發展，增強城市公共交通競爭力和吸引力。國家鼓勵、引導公眾優先選擇公共交通作為機動化出行方式。

全面實施水資源費改稅試點

財政部、稅務總局、水利部發布《水資源稅改革試點實施辦法》，自12月1日起全面實施水資源費改稅試點。

《辦法》對水資源稅的納稅人、計稅依據、稅額標準、稅收優惠等稅制要素作出了具體規定。水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫、引調水工程等水資源配置工程）和地下取用水資源的單位和個人。水資源稅實行從量計征。水資源稅根據水資源狀況、取用水類型和經濟發展等情況實行差別稅額。國家統一明確各省、自治區、直轄市水資源稅最低平均稅額標準，具體適用稅額由各省、自治區、直轄市確定。同時，要求對取用地下水、水資源嚴重短缺和超載地區取用水從高確定稅額。

允許外國自然人實施戰略投資

商務部等六部門修訂發布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，自12月2日起施行。

修訂后的《辦法》主要是從五方面降低了投資門檻，旨在進一步拓寬外資投資證券市場渠道，發揮戰略投資渠道引資潛力，鼓勵外資開展長期投資、價值投資：一是允許外國自然人實施戰略投資；二是放寬外國投資者的資產要求；三是增加要約收購這一戰略投資方式；四是以定向發行、要約收購方式實施戰略投資的，允許以境外非上市公司股份作為支付對價；五是適當降低持股比例和持股鎖定期要求。

地方——

北上廣深取消普通住房和非普通住房標準

北京、上海、廣州、深圳取消普通住房和非普通住房標準，自12月1日起施行。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，四個一線城市正式取消普通住房標準，意味著去年9月份認房不認貸政策開始，四個一線城市總體步調一致，持續落實放寬政策，覆蓋了限購優化、首付比例和房貸利率調整、稅費政策優化等。

長沙：施行網絡餐飲新規

長沙發布《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，12月1日起施行。

監督管理辦法明確，鼓勵第三方平臺加大對入網餐飲服務提供者消費投訴情況、食品安全抽查監測發現問題、負面輿情等指標的評估考核力度，加強網絡餐飲食品安全系統管理。鼓勵入網餐飲服務提供者使用開啟后無法復原的食品安全封簽或者一次性外包裝袋，對外送餐品進行規范包裝，防止配送途中的交叉污染。鼓勵入網餐飲服務提供者制作使用個性化食品安全封簽，向消費者提供餐品溯源信息。

河南：取消身份證免密醫保結算方式

根據《河南省醫療保障局關于規范使用有效身份憑證進行醫保結算的通知》要求，為確保參保群眾醫保結算支付安全，全省自12月1日起，取消身份證免密醫保結算方式，參保人使用實體卡（身份證或社�？ǎ┻M行醫保結算時，均須通過輸入密碼進行身份核驗，確保人卡相符和交易安全。

湖南：人工耳蝸納入醫保

湖南發布《關于將人工耳蝸相關醫療服務項目和醫用耗材納入基金支付范圍的通知》，自12月1日起執行。

通知明確，將醫療服務項目“電子耳蝸植入術”納入醫療保險和工傷保險基金支付范圍。醫療保險設置為乙類，自付比例為20%。工傷保險不設自付比例，按規定支付。

將人工耳蝸醫用耗材納入醫療保險和工傷保險基金支付范圍。醫療保險設置為乙類，自付比例為20%，基本醫療保險統籌基金限額支付20000元，超限額支付的自付費用納入大病保險補助范圍按規定支付。工傷保險不設自付比例，不設支付限額，按規定支付。

內蒙古：上調最低工資標準

內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《關于調整自治區最低工資標準的通知》，調整后的最低工資標準將于12月1日起執行。

全區最低工資標準調整后，一類、二類、三類地區分別由1980元、1910元、1850元提高到2270元、2200元、2140元，較調整前各增長290元；非全日制小時最低工資標準調整后，一類、二類、三類地區分別由20.8元、20.1元、19.5元提高到22.4元、21.7元、21.1元，較調整前各增長1.6元。

海南經濟特區：實施“禁塑”新規

海南省人民代表大會常務委員會關于修改《〈海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定〉的決定》自12月1日起施行。

其中對經營者違法使用禁止名錄內的一次性不可降解塑料制品的行為提高處罰額度，經營者為單位的，罰款額度下限由“一千元”提高至“一萬元”。