11月28日，新華社受權發布《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于數字貿易改革創新發展的意見》（簡稱《意見》）。《意見》從支持數字貿易細分領域和經營主體發展、推進數字貿易制度型開放、完善數字貿易治理體系、強化組織保障等四方面提出18條具體舉措，促進數字貿易改革創新發展，塑造對外貿易發展新動能新優勢。

對于我國數字貿易的發展目標，《意見》提出，到2029年，可數字化交付的服務貿易規模穩中有增，占我國服務貿易總額的比重提高到45%以上；數字貿易基礎設施布局進一步完善，適應數字貿易發展的體制機制基本建立，數字領域對外開放水平大幅提高，與國際高標準經貿規則對接全面加強。到2035年，可數字化交付的服務貿易規模占我國服務貿易總額的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的數字貿易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

為了實現上述目標，《意見》從上述四方面進行具體部署。其中，在支持數字貿易細分領域和經營主體發展方面，《意見》提出，積極發展數字產品貿易，持續優化數字服務貿易，大力發展數字技術貿易，推動數字訂購貿易高質量發展，培育壯大數字貿易經營主體等舉措。

在推進數字貿易制度型開放方面，《意見》提出放寬數字領域市場準入、促進和規范數據跨境流動、打造數字貿易高水平開放平臺。

在完善數字貿易治理體系方面，《意見》明確，積極參與數字貿易國際規則制定，深化數字貿易國際合作，加快構建數字信任體系，加強數字領域安全治理。

在強化組織保障方面，《意見》強調加強組織領導，健全法律法規和標準，建立完善統計體系，加強多渠道支持保障，加強知識產權保護，強化人才智力支撐。

商務部研究院研究員周密對記者表示，在當前形勢下，《意見》進一步明確了數字貿易發展的主要目標方向，為新階段我國數字貿易的發展提供了指引。他進一步分析，從技術發展來看，促進數字貿易發展，是將貿易發展與技術更好地結合起來，推動實體經濟和數字經濟深度融合，從而塑造對外貿易發展的新動能新優勢。從世界經濟發展來看，《意見》順應國際貿易發展趨勢，重視數字貿易發展中規則制度的對接，提出要積極參與多雙邊和區域數字貿易相關規則制定，要推動建立數字領域國際合作機制，要加快構建數字信任體系等。“這些都將推動貿易伙伴共同加強數字貿易合作，也將為數字貿易發展營造更為有利的環境，從而為世界貿易注入新的動能。”