S16榮濰高速公路萊陽至濰坊段本月迎來改擴建。

10月30日，山東高速（600350.SH）發布公告稱， 為完善山東省高速公路路網，加快構建現代綜合交通運輸體系，助力區域經濟發展，促進公司健康可持續發展，公司擬投資S16榮濰高速公路萊陽至濰坊段改擴建工程項目，總投資估算約68.75億元。公司擬以自有資金出資總投資額的25%作為資本金，剩余75%由公司通過銀行貸款等融資方式解決。

榮濰高速是山東省高速公路網重要組成部分，是膠東經濟圈內部東西向快速主干通道，也是省會經濟圈和膠東經濟圈聯系的重要通道。

“該項目的建設將提升榮濰高速萊陽至濰坊段的通行能力，有效緩解相關道路的交通壓力，減輕擁擠狀況。同時可優化區域路網結構，提高道路服務水平和運行效率，對促進膠東經濟圈和區域經濟社會發展具有重要作用。”對項目改擴建的意義，山東高速方面稱。

2027年10月建成通車

據悉，該項目起自榮濰高速公路馮格莊互通立交，止于榮濰高速公路坊子服務區，路線全長137.274公里，設計速度為120公里/小時。工程總投資估算68.75億元，項目設計工期36個月，擬于2024年11月開工建設，2027 年10月建成通車。

據測算，該項目自2028年開始盈利，2031年、2036年、2037 年、2046年、2047 擬計劃專項維護及大修，預計相關年度將難以盈利，收費期內累計將實現凈利潤35.1億元。

“ 擬建項目推薦方案工程投資估算總金額為687545.9 萬元，平均每公里造價5008.6萬元。”山東高速表示，目前公司尚未取得相關部門核準收費期限、收費標準的批復，未來改擴建后收費期限、收費標準具有不確定性。

“投資榮濰高速萊陽至濰坊段改擴建項目既是山東省經濟及總體運輸發展的客觀需求，也是公司自身發展的內在需求。有利于公司做大做強主責主業，實現公司可持續發展。”在改擴建公告發布當日，山東高速還發布了該項目改擴建工程的可行性研究報告。

打造膠東經濟發展主軸線

“該項目改擴建是實施區域協調發展戰略，加快新舊動能轉換和膠東經濟圈一體化發展，打造膠東經濟發展主軸線的需要。”山東高速對于改擴建的必要性如是說。

山東半島是我國最大的半島，是環渤海地區與長江三角洲地區的重要接合部、黃河流域地區最便捷的出海通道、東北亞經濟圈的重要組成部分。

2020年6月，山東省提出將構建“一群兩心三圈”的區域發展格局，打造具有全球影響力的山東半島城市群，支持濟南、青島建設成為國家中心城市，推進省會、膠東、魯南三大經濟圈區域一體化發展。

山東先后發文，提出加快膠東經濟圈青島、煙臺、威海、濰坊、日照等市一體化發展，構建合作機制完善、要素流動高效、發展活力強勁、輻射作用顯著的區域發展共同體。

不容忽視的是，榮濰高速公路自東向西連接了威青高速、煙海高速、龍青高速、沈海高速、青新高速、新董高速、青銀高速、濰日高速，設置營丘東樞紐連接濟南至濰坊高速公路，形成了山東半島最東端威海市及煙臺、青島部分區域向西至濰坊、濟南及以遠地區的便捷高速通道。

“該項目是山東半島區域通往省會濟南及其他內陸地區的大通道，其地理位置正處在膠東經濟圈的中心地帶。項目的實施對進一步加快膠東經濟圈基礎設施互聯互通，加強經濟圈內各主要增長極在產業發展與布局方面的對接，完善一體化合作發展機制，促進要素資源流動和高效配置等具有重要意義。”山東高速認為。

提高通行能力 保障行車安全

對出行者而言，高速公路通行質量的改善無疑是最受關注的。經濟導報記者注意到，這次改擴建將改善道路技術指標，提高通行能力，保障行車安全。

“榮濰高速公路萊陽至濰坊段于1999年7月建成通車，建成年代較早，部分路段技術指標較低，現存在八個路段縱坡大于3%（小于 4%），個別路段坡長超出最大坡長限制，經統計，縱坡大于 3%路段合計長度 6.1公里，占路線總長度的4.2%；全線10處收費站除近年新建的馮格莊收費站外，其余收費站均為2入2出或2入3出，難以滿足車輛快速進出高速公路的需求。”上述可行性報告分析。

據了解，本次改擴建通過調整縱坡減緩道路起伏，提高收費站進出口數量，將對項目技術指標進行改善。

關于改擴建方式，山東高速提出，立足本項目改擴建工程實際情況，充分挖掘既有交通基礎設施能力，合理選用擴容方案：總體改擴建方式根據本項目交通量的分布規律采用不同的方式，起點至萊西樞紐（沈海高速）、涌泉樞紐（青銀高速）至終點段采用提升改造的方式，具體為“智慧改造”+“節點改建”+“路面處理”，維持四車道不變，整體式路基寬度 28 米；萊西樞紐（沈海高速）至涌泉樞紐（青銀高速）段采用路段擴建的方式，路段擴建為“車道拼寬”+“智慧改造”，其中擴建方式以兩側拼寬為主，局部受限制路段單側加寬為輔，六車道擴建段整體式路基寬度34.5米。

打造山東東西向旅游大通道

該項目的改擴建是打造山東東西向旅游大通道的需要。

“濰坊市、煙臺市、威海市是重要的旅游城市，項目作為區域便捷高速通道的組成路段，旅游季節交通出行特征明顯，旅游高峰月份平均交通量約為日常交通量的1.3倍，特別是春節、‘五一’、‘十一’期間，交通擁堵時有發生，現有技術標準難以滿足交通出行需求。為滿足區域經濟社會高質量發展，進一步提升交通承載能力、路網韌性和抗風險能力，實施其改擴建是必要的。”山東高速在上述報告中分析說。

值得注意的是，根據2023年全年、2024年1—8月高速免費期交通量、旅游高峰月交通量分析，該項目春節、“五一”、“十一”期間交通量大，約為日常交通量的2—3倍。

其中，2024年5月1日全線平均交通量約8萬pcu/d（每小時車輛當量數），是日常交通量的3.8 倍；最大段為平度互通至門村樞紐段，達10.1萬pcu/d。受煙臺、威海等地旅游淡旺季影響，旅游高峰出現在7、8月，旅游高峰月份交通量約為日常交通量的1.3 倍。其中，2024年8月受旅游影響最大，交通量約為日常交通量的1.86 倍。

山東高速表示，擬建項目的實施可以為旅游業發展提供更加快速、安全、舒適的交通條件，加強旅游文化之間的溝通和連接，推動區域旅游資源整合，進一步形成內涵豐富、特色突出、網絡配套、服務完善的國內重點無障礙旅游區，進而促進旅游資源深度開發，推動旅游產業轉型升級加快發展。

（大眾新聞·經濟導報記者 王偉）