探索建立個人數據“一場景一授權”的授權使用機制，到2027年培育500家以上創新能力強、成長性好的數據商……日前，山東省政府辦公廳印發《關于加快推進數據要素市場化配置改革的實施意見》，多措并舉促進以數據為關鍵要素的數字經濟高質量發展。

根據《實施意見》，到2027年，山東將打造50個以上重點行業高質量數據集、300個以上數據要素典型應用場景，培育500家以上創新能力強、成長性好的數據商，數據產業年均增速超過20%；形成一批重大標志性、引領性，具有山東辨識度的改革成果，基本建成機制順暢、合規高效、競爭有序、創新活躍的數據要素市場體系，打造全國數據要素市場化配置改革新高地。

山東從加強數據高質量供給、推動數據高效率流通、深化數據高價值應用、強化數據高水平安全、培育數據高能級生態、強化組織保障六個方面推出24項措施。

其中，山東將加強數據產權保護，加強數據資源、數據質量、數據資產管理。探索建立數據產權登記機制，定期開展全省數據資源調查，統一編制數據資源目錄，加強公共數據統籌管理。加強企業數據資源管理，加快推進《數據管理能力成熟度評估模型》國家標準貫標工作。

實施數字山東標準提升工程，完善數據質量標準體系，支持企業參與數據領域國際、國家、地方、行業標準制修訂。分領域推動建設高質量數據集，每年推出10個以上省級高質量數據集。加強行政事業單位數據資產管理，規范數據資產使用。支持符合條件的企業開展數據資產入表，推動國有企業數據資產開發利用和保值增值。

推動數據高效率流通，山東將健全省市縣三級公共數據共享機制，推動省級以上公共數據直達基層、“應返盡返”。完善公共數據開放機制，推動市場監管、醫療健康、交通運輸、生態環境、地理空間等高價值數據資源安全合規開放。鼓勵高等院校、科研機構和企業通過山東公共數據開放網或自有平臺開放數據。

山東將前瞻布局200G/400G帶寬的省級骨干網絡，推動“雙千兆”網絡深度覆蓋，打造高速通達的數據流通網絡。完善核心區、集聚區、邊緣計算節點協同發展的全省一體化算力體系，合理布局通用算力、智能算力、超級算力，打造一批E級智算資源池。加強數據行業監管，構建數據要素市場信用體系，健全數據交易失信行為認定、守信激勵、失信懲戒等機制。探索制定數據流通交易負面清單，嚴厲打擊數據非法交易等違法犯罪行為。

在保障措施中，山東將出臺山東省數字經濟促進條例，建立數據糾紛調解機制，將數據糾紛納入仲裁體系。建設數據要素創新實驗室，開展數據要素領域理論研究、技術創新和應用實踐。探索建立符合數據要素特征的鼓勵創新、包容創新機制，在可控范圍內為產業發展留足空間。建立健全創新容錯機制，對因先行先試、探索創新出現的失誤、錯誤，不予或減輕追究責任。開展“數據要素×”試點示范，每年發布50個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景。