國務院新聞辦公室10月8日10時舉行新聞發布會，國家發展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統落實一攬子增量政策 扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況，并答記者問。

國家發改委主任鄭柵潔：國內經濟運行總體平穩、穩中有進

任鄭柵潔在新聞發布會上表示，準確把握中國經濟的實際要做到全面客觀冷靜，要看宏觀全局，看發展態勢；既要看到當下，也要看到事關長周期的未來。從宏觀全局看，我們面對的更加錯綜復雜的內外環境，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，新質生產力加快形成，防范化解重點領域風險不斷取得重點進展，社會大局保持穩定。

國家發改委主任鄭柵潔：十一假期市場消費旺盛 對實現全年經濟社會發展的目標任務充滿信心

鄭柵潔表示，剛剛結束的十一假期市場消費旺盛，對實現全年經濟社會發展的目標任務充滿信心，對保持經濟社會平穩健康、持續發展也充滿信心。

國家發改委主任鄭柵潔：國家加力推出一攬子增量政策

鄭柵潔在國新辦發布會上介紹，針對當前經濟運行中的新情況新問題，黨中央、國務院科學決策、果斷出手，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。

國家發改委主任鄭柵潔：我國將強化宏觀政策逆周期調節

鄭柵潔表示，要針對經濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節，各方面都要持續用力、更加給力。針對國內有效需求不足等問題，把擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發揮投資對經濟增長的拉動作用。針對當前一些企業生產經營困難，加大助企幫扶力度，切實優化營商環境，幫助企業渡過難關。針對樓市持續偏弱，采取綜合性政策措施，促進房地產市場止跌回穩。針對前期股市震蕩下行等問題，出臺有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

國家發改委主任鄭柵潔：加力支持地方開展債務置換

鄭柵潔表示，要保證必要的財政支出，加快支出進度，加大對經濟發展的積極促進作用，加力支持地方開展債務置換，化解債務風險。

國家發改委主任鄭柵潔：增強宏觀政策取向一致性 不一致的要及時調整或暫停執行

鄭柵潔表示，增強宏觀政策取向的一致性，用好一致性評估的工作機制，提升各領域政策的目標、工具、力度、時機、節奏的一致性和匹配度。政策出臺前要經過一致性評估進行充分論證，政策執行時要以宏觀政策取向持續保持一致，政策落實后要對政策的效果及時檢測和評估。與宏觀政策取向與不一致的，要及時調整或暫停執行。

國家發改委主任鄭柵潔：明年要繼續發行超長期特別國債 加力支持“兩重”建設

鄭柵潔表示，目前7000億元的中央預算內投資已經全部下達，用于“兩重”建設。“兩重一新”的1萬億超長期特別國債已經全部下達到項目和地方。明年要繼續發行超長期特別國債，并優化投向，加力支持“兩重”建設。

國家發改委主任鄭柵潔：盡快出臺合理擴大地方政府專項債支持范圍的具體改革舉措

鄭柵潔表示，抓緊研究適當擴大專項債用于資本金的領域、規模和比例，盡快出臺合理擴大地方政府專項債支持范圍的具體改革舉措。

國家發改委主任鄭柵潔：及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒 必要時進行復查

鄭柵潔表示，進一步規范行政執法單位的行政執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封，及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行復查。

國家發改委主任鄭柵潔：抓緊研究擴大專項債用作資本金的領域、規模、比例

鄭柵潔表示，抓緊研究擴大專項債用作資本金的領域規模比例，盡快出臺合理擴大地方政府專項債支持范圍的具體改革的舉措。進一步激發民間投資積極性，實施好政府和社會資本合作（PPP）新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

國家發改委主任鄭柵潔：將研究部分稅費支持失業保險、援企穩崗、技能提升補貼是否延期

鄭柵潔表示，提前明確階段性的稅費優惠政策的后續安排。根據梳理今年底還將有一部分稅費支持失業保險、援企穩崗、技能提升補貼等政策將要到期，相關部門將在研究評估的基礎上，加快明確政策是否延期實施。如果明確要延期實施的，要盡快明確實施期限。

國家發改委主任鄭柵潔：國家發改委已與金融監管總局牽頭建立支持小微企業融資協調機制

鄭柵潔表示，近期，國家發改委和金融監管總局牽頭建立支持小微企業融資協調機制，指導金融機構按照市場化原則提供融資支持，努力做到應貸盡貸。

國家發改委主任鄭柵潔：努力提振資本市場 各項政策正加快推出

鄭柵潔表示，努力提振資本市場。有關部門將采取有力有效的綜合措施，大力引導長期資金入市，打通社保、保險、理財等資金入市的堵點，支持上市公司并購重組，穩步推進公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。

國家發改委副主任劉蘇社：今年近6萬億的政府投資絕大部分已經落實到具體項目

劉蘇社表示，今年近6萬億的政府投資絕大部分已經落實到具體項目。其中，7000億中央預算內投資已經下達，目前項目開工率58%；1萬億元超長期特別國債用于“兩重”建設達到7000億元，也已經全部下達到項目。

國家發改委副主任劉蘇社：正與財政部抓緊研究 合力擴大地方政府專項債支持范圍

劉蘇社表示，針對目前地方政府專項債券發行使用管理方面存在的突出問題，目前發改委、財政部正在按照部署抓緊研究，合力擴大地方政府專項債支持范圍，適當擴大用作資本金的領域、規模和比例，研究開展項目審核自主權試點，實施續建項目綠色通道等，盡快出臺優化完善地方政府專項債管理的新舉措。

國家發改委副主任劉蘇社：推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設

劉蘇社表示，將加快完善民營企業參與國家重大項目建設的長效機制，重點是持續做好優質項目的推介，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設，加快開展形成新一批全國重點民間投資項目清單。同時，要規范實施政府和社會資本合作的新機制，支持更多符合條件的民間資本項目發行基礎設施REITs。深化投貸聯動試點合作。

國家發改委副主任鄭備：堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等行為

鄭備表示，要進一步規范涉企執法監管行為，國家發展改革委將推動加快完善行政裁量權基準，行政執法將更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，避免或減少對經營主體正常生產經營活動的影響。同時，鄭備表示，要規范異地行政執法行為，建立健全異地行政執法協助制度，防范選擇性執法、趨利性執法，強化行政執法的監督，對亂收費、亂罰款、亂攤派的行為堅決糾正，嚴肅追責。