作為2023年服貿(mào)會金融服務(wù)專題活動板塊的“2023中國國際金融年度論壇”9月3日在北京首鋼園舉行，人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會、國家外匯局的相關(guān)負(fù)責(zé)人同時出席會議，重磅發(fā)聲，談及四大關(guān)鍵問題。

　　人民銀行：多方面推動金融業(yè)對外開放

　　▲中國央行國際司司長金中夏。2023中國國際金融年度論壇 供圖

　　中國央行國際司司長金中夏對外界透露，下一步，在推動金融業(yè)更高水平對外開放方面，中國央行將重點(diǎn)做好多方面工作。

　　具體而言，一是完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，形成系統(tǒng)性、制度性的開放局面。二是優(yōu)化營商環(huán)境，既要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，又要優(yōu)化準(zhǔn)入后的政策安排。三是確保金融管理能力與開放水平相匹配。

　　近段時間來，全球經(jīng)濟(jì)金融形勢出現(xiàn)了新變化，全球流動性收緊，金融市場波動加劇，金融風(fēng)險(xiǎn)有所暴露，發(fā)達(dá)國家的一些金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)擠兌，部分發(fā)展中國家也面臨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加息所產(chǎn)生的溢出影響。

　　金中夏直言：“這些都再次提醒我們，擴(kuò)大金融業(yè)開放，同時也要維護(hù)好金融安全與穩(wěn)定，唯有在開放和穩(wěn)定之間取得平衡，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

　　他表示，北京集聚了大量金融機(jī)構(gòu)總部和豐富的金融人才，是中國金融對外開放的重要窗口，吸引了眾多外資金融機(jī)構(gòu)投資布局。中國央行將一如既往支持北京國家金融管理中心建設(shè)，支持北京發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)業(yè)。

　　金融監(jiān)管總局：研究制定綠色金融信披標(biāo)準(zhǔn)

　　▲國家金融監(jiān)管總局副局長周亮。2023中國國際金融年度論壇 供圖

　　國家金融監(jiān)管總局副局長周亮表示，官方將進(jìn)一步完善綠色金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核評價(jià)體系，研究制定綠色金融信息披露標(biāo)準(zhǔn)，為金融機(jī)構(gòu)全面衡量碳足跡，加強(qiáng)氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供指導(dǎo)。

　　周亮稱，中國已構(gòu)建綠色金融制度體系的“四梁八柱”，綠色信貸規(guī)模快速增長。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將信貸業(yè)務(wù)向排污權(quán)、碳排放權(quán)的抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)延伸。綠色保險(xiǎn)、綠色信托、綠色金融租賃不斷發(fā)展。

　　這種趨勢讓中國產(chǎn)業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型更有底氣。周亮表示，監(jiān)管部門指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力支持傳統(tǒng)行業(yè)降耗減碳和節(jié)能改造，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，清潔生產(chǎn)，綠色建筑等領(lǐng)域發(fā)展，持續(xù)支持新能源、新材料、結(jié)構(gòu)裝備、節(jié)能技術(shù)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入綠色化、低碳化的高質(zhì)量階段。周亮表示，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)亦要加快發(fā)展綠色金融，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

　　他提及，下一步官方將健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融制度框架，形成與碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”相匹配的金融政策安排。創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥開展碳金融業(yè)務(wù)，提高碳定價(jià)的有效性和市場流動性。

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理方面，周亮說，將嚴(yán)把項(xiàng)目融資碳排放關(guān)，完善客戶授信管理，將碳表現(xiàn)、碳定價(jià)納入授信管理流程，協(xié)同推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。運(yùn)用金融科技提升對氣候環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，探索開展情景分析和壓力測試，評估高碳行業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口，針對性做好應(yīng)對預(yù)案。

　　證監(jiān)會：及時清除市場里的“壞雞蛋”和“害群之馬”

　　▲中國證監(jiān)會首席律師焦津洪。2023中國國際金融年度論壇 供圖

　　中國證監(jiān)會首席律師焦津洪認(rèn)為，提振投資者信心，從根本上講要靠完善的法治、嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法和健全的投資者保護(hù)。

　　焦津洪稱，完善的法治是提振投資者信心的基礎(chǔ)。良好的法治是營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境的關(guān)鍵，只有加快形成科學(xué)完備的法律制度體系，才能讓市場各方對市場的規(guī)則和秩序充滿信任，對市場發(fā)展具有穩(wěn)定的預(yù)期，才能放心地去投資。

　　嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法是提振投資者信心的重要舉措。焦津洪強(qiáng)調(diào)，通過加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，推動上市公司改善公司治理，提高上市公司財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量，及時清除市場里的“壞雞蛋”和“害群之馬”，有力維護(hù)市場秩序，讓市場各方看清并認(rèn)可上市公司投資價(jià)值，市場活力才能顯著提升。

　　此外，健全的投資者保護(hù)制度是提振投資者信心的重要保障。“我國資本市場個人投資者超過2億，公募基金個人投資者超過7億，個人投資者處于信息弱勢地位，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我保護(hù)能力較弱，合法權(quán)益容易受到損害。”焦津洪說，只有健全投資者保護(hù)制度機(jī)制，最大努力防止投資者合法權(quán)益受到侵害，即使合法權(quán)益遭受侵害，經(jīng)濟(jì)利益也能及時得到賠償，違法違規(guī)行為也能被及時查處，投資者才能有信心。

　　外匯局：提升貿(mào)易投資便利化水平

　　▲國家外匯管理局副局長鄭薇。2023中國國際金融年度論壇 供圖

　　國家外匯管理局副局長鄭薇表示，近年來，外匯局持續(xù)提升貿(mào)易投資便利化水平，助力服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　上半年，我國外匯市場穩(wěn)定性和韌性不斷增強(qiáng)，跨境資金流動平穩(wěn)有序。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年我國國際收支保持基本平衡。我國經(jīng)常賬戶順差為1468億美元，處于歷史同期較高水平，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值是1.7%，繼續(xù)處于合理均衡區(qū)間。貨物貿(mào)易順差保持較高水平，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定國際收支基本盤的作用。

　　在推動跨境貿(mào)易便利化縱深發(fā)展方面，鄭薇介紹，一是持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策的擴(kuò)面和提質(zhì)。今年1-8月新增中小優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)數(shù)量占新增企業(yè)家數(shù)超過80%，助力中小企業(yè)跨境資金結(jié)算降本增效。二是為跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)提供高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。今年1-8月支持銀行和支付機(jī)構(gòu)憑交易電子信息辦理跨境電商外匯收付業(yè)務(wù)約6億筆，便利更多中小企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。三是做好杭州亞運(yùn)會等重大賽事外匯保障服務(wù)，切實(shí)提升相關(guān)賽事用匯便利化水平。

　　此外，外匯局還助力跨境投融資高水平開放。堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持銀行更好地服務(wù)中小微企業(yè)。穩(wěn)中求進(jìn)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。她強(qiáng)調(diào)，隨著各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。同時，中國國際收支結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)健，市場主體的理性程度持續(xù)提升，外匯市場穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí)。（來源：國是直通車）