經(jīng)濟導(dǎo)報記者 初磊

　　為規(guī)范學(xué)前教育與托育服務(wù)收費管理，促進學(xué)前教育與托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，8月22日，山東省發(fā)展改革委會同省財政廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委印發(fā)實施《山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。現(xiàn)將《辦法》解讀如下：

　　《辦法》分總則、收費項目和定價權(quán)限、收費標準制定、收費行為規(guī)范、附則5章共33條，主要內(nèi)容有：

　　對收費項目實行統(tǒng)一管理。《辦法》明確學(xué)前教育與托育服務(wù)收費項目包括保教費、托育費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費。服務(wù)性收費項目包括伙食費、車輛接送服務(wù)費和延時托管服務(wù)費，代收費項目包括床上用品費、居民基本醫(yī)療保障費和兒童人身意外傷害保險費。全省范圍內(nèi)無論是公辦學(xué)前教育機構(gòu)、托育機構(gòu)，還是相關(guān)民辦機構(gòu)，均實行統(tǒng)一的收費項目，各機構(gòu)均不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍。

　　強化價格監(jiān)管職責。學(xué)前教育：公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營利性民辦幼兒園的保教費，以及學(xué)前教育階段的住宿費、延時托管服務(wù)費實行政府定價或政府指導(dǎo)價。托育服務(wù)：公辦幼兒園托班、開展普惠性托育服務(wù)的民辦幼兒園托班，以及其他公辦和普惠性民辦托育機構(gòu)收取的托育費實行政府指導(dǎo)價。實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的幼兒園及托育機構(gòu)收費項目，其收費標準由各市、縣(市、區(qū))制定。營利性民辦幼兒園的學(xué)前教育收費與非普惠性托育服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。

　　明確各項服務(wù)收費的定價原則。保教費和托育費：公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園的保教費，以及公辦和普惠性民辦托育機構(gòu)的托育費收費標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、運行成本、財政投入和群眾承受能力等實際情況制定或調(diào)整。未納入機構(gòu)編制管理及其他自收自支的公辦幼兒園保教費，各地制定收費標準時可以適當上浮，但不得超過同類型普惠性民辦幼兒園收費標準。其他非營利性民辦幼兒園的保教費標準根據(jù)辦園成本、辦園水平、市場需求等因素制定或調(diào)整。住宿費：幼兒園、托育機構(gòu)的住宿費標準按實際成本確定。服務(wù)性收費和代收費：幼兒園、托育機構(gòu)收取的服務(wù)性收費和代收費遵循自愿委托、方便幼兒生活和非營利原則。代收費項目按照實際支出情況收取。幼兒園和托育機構(gòu)不得從代收費中獲取差價、返還款，不得擅自提高代收費標準。

　　全面規(guī)范服務(wù)收費行為。《辦法》要求幼兒園和托育機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定做好收費公示，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、招生簡章、公示欄、明白紙等多種形式，向社會和兒童家長公開服務(wù)單位性質(zhì)、收費項目、收費標準等相關(guān)內(nèi)容。收費項目、收費標準發(fā)生變化的，應(yīng)及時更新公示內(nèi)容。幼兒園和托育機構(gòu)如果在招生前沒有公示收費標準，或者沒有明確收費標準調(diào)整變化的，按照《辦法》規(guī)定，其對新招收兒童的收費不得超過上年度的收費標準。服務(wù)性收費和代收費的收取應(yīng)當實行分項列明，據(jù)實結(jié)算。

　　對于實行市場調(diào)節(jié)價的營利性民辦幼兒園學(xué)前教育和非普惠性托育服務(wù)實施的收費，《辦法》要求服務(wù)機構(gòu)與家長簽訂協(xié)議，明確保教費、住宿費、托育費等收費標準、收費方式、退費辦法，以及雙方的權(quán)利、責任、義務(wù)，切實維護學(xué)前教育、托育機構(gòu)和家長的合法權(quán)益，促進全省學(xué)前教育和托育服務(wù)健康發(fā)展。

　　附件《山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費管理辦法》支持掃碼查看▼