經(jīng)濟導報記者 王雅潔 見習記者 李淑楠
日前，經(jīng)濟導報記者跟隨山東省銀行業(yè)協(xié)會組織的“銀行業(yè)落實黨的二十大精神服務山東區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展專題調研暨新聞媒體一線行”宣傳活動來到德州，對銀行業(yè)服務鄉(xiāng)村振興的典型做法和成效進行了深入調研采訪。
在國家金融監(jiān)督管理總局德州監(jiān)管分局的指導下，德州市銀行業(yè)按照《德州市2023年金融服務鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展工作實施方案》工作部署，立足德州區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展需求，搶抓先機、主動作為，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融支持力度。截至2023年9月末，全市涉農(nóng)貸款余額1806.9億元，增幅17.2%，高于各項貸款平均增幅3.6個百分點，占比較年初提升3.2個百分點，為德州市打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板率先突破貢獻了金融力量。
“母親河”，幸福河
德州，位于山東省西北部、中華民族的“母親河”黃河下游，大運河縱貫南北。近年來，德州市銀行業(yè)深刻踐行“讓黃河成為造福人民的幸福河”理念，圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略區(qū)域城市戰(zhàn)略定位，講好黃河故事，持續(xù)優(yōu)化金融資源的精準配置和有效供給，堅定不移支持德州走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
德州齊河黃河國際生態(tài)城坐落于黃河北岸，野生動植物資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，有林面積2.8萬畝，樹木覆蓋率達58.6%，生態(tài)濕地萬余畝，湖泊池塘星羅棋布，負氧離子含量高于周邊地區(qū)數(shù)倍。齊河動植物園作為生態(tài)城的文旅項目，建設后期面臨著資金缺口，工商銀行德州分行得知情況后，主動靠前服務，了解建設項目融資需求，2020年7月發(fā)放項目貸款6億元，支持建設園區(qū)建筑總面積19萬平方米，生態(tài)城由昔日不毛之地的黃河荒灘變?yōu)橐粔K集生態(tài)保護、科普教育、綜合娛樂于一體的全天候生態(tài)旅游休閑寶地，成為山東地區(qū)熱門旅游景區(qū)之一。
據(jù)工商銀行德州分行副行長武海濤介紹，該行已先后為齊河當?shù)厣鷳B(tài)文旅項目融資16億元，“黃河水鄉(xiāng)、生態(tài)齊河”的品牌影響力正逐步提升。
德州屬于全國為數(shù)不多的黃河和大運河匯聚城市之一。德州市政府圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，提出黃河大運河“兩河牽手”工程，通過引黃干渠、馬頰河、頭屯干渠、沙楊河全線連通黃河和大運河，實現(xiàn)黃河和大運河水利、交通、生態(tài)、文化等方面全面聯(lián)通。
農(nóng)發(fā)行德州市分行主動對接“兩河牽手”工程建設，向5個水利路網(wǎng)項目授信25.2億元，累計發(fā)放貸款7.1億元。其中禹城段建設工程已投放1.97億元，項目采用“整合低效林地+發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)”模式，對引黃干渠兩側、京臺高速兩側、城鄉(xiāng)社區(qū)周邊林地進行流轉，修復生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林下經(jīng)濟，提高低效土地經(jīng)濟價值和土地集約化利用程度，同時修建連接平原、齊河引黃干渠禹城段堤頂公路80公里，完善“兩河”交通連接。
隨著項目的實施，筆直的公路伸展向遠方，兩側綠樹成蔭，林下花草蔥郁，逐步建成“水、路、林、文、景”融合發(fā)展廊道。金融的支持使得德州水更綠、路更暢、民更富、人更美，黃河逐步成為造福德州人的幸福河。
“噸半糧”德州造
德州自古就有“北方糧倉”之譽，明清時期即形成運河漕運的重要糧食集散地，是全國重要的糧食、蔬菜、畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)。2021年，德州率先提出創(chuàng)建大面積“噸半糧”高產(chǎn)示范區(qū)，創(chuàng)建了全國首個“畝產(chǎn)過噸糧、總產(chǎn)過百億”的地級市。
今年以來，德州市委市政府提出“實施新一輪‘噸半糧’產(chǎn)能提升行動”，國家金融監(jiān)督管理總局德州監(jiān)管分局切實提高政治站位，引導銀行機構充分發(fā)揮金融護航“噸半糧”產(chǎn)能建設優(yōu)勢。截至9月末，全市糧食重點領域貸款152.8億元，增長達72.81%，高標準農(nóng)田建設、優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)研發(fā)等領域信貸支持力度不斷加大，為“史上大糧倉”走向“高產(chǎn)新時代”奠定了良好金融基礎。
農(nóng)發(fā)行德州市分行加大糧食生產(chǎn)領域信貸支持力度，截至10月末，共支持“噸半糧”項目22個，授信110.2億元，投放貸款余額62億元。該行以德州市納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整地市推進高標準農(nóng)田建設試點為契機，迅速打造出12個支持“噸半糧”項目，將良種、技術、裝備等生產(chǎn)要素有效導入糧食生產(chǎn)，建立起糧食供種、種植、收獲、倉儲、加工、銷售全鏈條一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。
據(jù)該行齊河縣支行副行長李禹介紹，齊河縣支行為該縣“噸半糧”項目貸款授信5.1億元，已投放4.5億元，全力支持良種繁育中心、糧食烘干倉儲中心、農(nóng)機存放中心等基礎設施建設及節(jié)水灌溉設施、農(nóng)機具等設備購置，實現(xiàn)了糧食作物區(qū)域化種植、規(guī)模化作業(yè)、集約化經(jīng)營、智慧化管理，通過糧食從地頭到糧庫直接烘干入庫，減少晾曬等中間環(huán)節(jié)，年節(jié)糧減損達7000噸以上，相當于糧食增收1億元。
為更好適應糧食收儲制度市場化改革，農(nóng)發(fā)行德州市分行在省級信用保證基金的基礎上，按照“政府引導、企業(yè)自愿、互利共贏、風險共擔”原則，與當?shù)刎斦块T、糧食安全管理部門三方共同成立縣級“糧食收購貸款信用保證基金”，銀行以不超過企業(yè)繳存保證基金額度的10倍向糧食收儲企業(yè)授信，有效解決了企業(yè)以往融資擔保難問題，在企業(yè)增信和信貸服務中起到了“四兩撥千斤”的作用。
農(nóng)業(yè)銀行德州分行開辟政府主導、市場化企業(yè)承貸的“高標準農(nóng)田+”融資路徑，引入縣域國企擔保實現(xiàn)“政府增信”，解決貸款擔保不足難題。去年9月份，授信寧津縣“噸半糧”1.1億元項目貸款，為客戶提供涵蓋土地流轉、種植、倉儲、銷售四大環(huán)節(jié)，從項目主體到上下游客戶再到終端農(nóng)戶的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務，為支持高標準農(nóng)田建設提供了可復制、可借鑒的運作模式。
創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū)意義何在?國家金融監(jiān)督管理總局德州監(jiān)管分局負責人向記者介紹，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供是鄉(xiāng)村振興的首要任務，黨中央高度重視糧食安全，提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀。全市兩季糧食播種面積穩(wěn)定在1600萬畝，單靠增加種植面積提高產(chǎn)能的潛力已非常有限，必須通過提高單產(chǎn)能力來提高總產(chǎn)量。德州監(jiān)管分局切實扛牢國家糧食安全政治責任，既支持“藏糧于地”，更支持“藏糧于技”，圍繞全市“噸半糧”產(chǎn)能提升規(guī)劃，從“造良田”“育好種”和“智慧農(nóng)業(yè)”三個維度不斷引領銀行業(yè)加大資金投放，為“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”提供堅實金融保障。
“德州味”香四方
近年來，德州市立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全力打造中國“食品名市”。2021年4月，在北京成功舉辦德州市對接京津冀優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應展銷洽談暨“德州味”品牌發(fā)布會，覆蓋全市域、全品類的德州市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“德州味”正式“亮相”。截至目前，“德州味”品牌授權產(chǎn)品企業(yè)達到105家、產(chǎn)品200余種，覆蓋扒雞、果蔬、糧油、調味品等多種特色品類，實現(xiàn)“叫響一個品牌，帶動一方產(chǎn)業(yè)，富裕一方經(jīng)濟”。
山東德州扒雞股份有限公司是一家集飼料、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、綜合化集團公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過基地和農(nóng)戶養(yǎng)殖提供雞源保障，傳世老湯、秘制工藝使德州扒雞色香味形俱佳，是中國山東傳統(tǒng)名吃，制作技藝為國家非物質文化遺產(chǎn)，被贊譽為“中華第一雞”。
隨著人們生活水平的不斷提高，“德州扒雞”作為“德州味”品牌系列的代表，企業(yè)面臨設備和工藝不斷升級、產(chǎn)能逐步擴大的資金需求，交通銀行德州分行主動對接，及時為企業(yè)發(fā)放流動資金貸款1.3億元，并對公司及上下游客戶減免轉賬手續(xù)費等費用，每年減免金額約30萬元，金融賦能“百年老字號”綻放“時代新活力”。
各農(nóng)商銀行以支持“德州味”特色企業(yè)發(fā)展為重點，共支持企業(yè)52家、貸款15.11億元。德州五谷食尚食品科技有限公司生產(chǎn)的“五谷食尚”品牌食品，屬于“德州味”系列品牌，寧津農(nóng)商銀行將企業(yè)導入智慧營銷系統(tǒng)，同步開展線上對接、駐企辦公。了解到企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品屬于綠色有機食品加工產(chǎn)品，符合綠色貸款準入條件后，主動介紹“綠色信貸政策優(yōu)惠”產(chǎn)品，向企業(yè)發(fā)放950萬元的“‘德州味’助企貸”，每年可為客戶節(jié)約7.1萬元融資成本。“前期受原材料價格波動影響，公司在流動資金方面出現(xiàn)需求，關鍵時候多虧農(nóng)商銀行為我們發(fā)放貸款，幫了我們大忙。”該公司副總經(jīng)理張秀桃說。
為鄉(xiāng)村振興插上“數(shù)字翅膀”
數(shù)字鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，今年的中央一號文件提出，要深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數(shù)字化應用場景研發(fā)推廣。德州市銀行業(yè)結合數(shù)字鄉(xiāng)村建設需求及自身業(yè)務特點，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和金融數(shù)字化的對接融合，巧搭鄉(xiāng)村振興“數(shù)字橋”。
農(nóng)業(yè)銀行平原支行聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)合作社管理部門在全省農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)打造首家縣級農(nóng)業(yè)合作社智慧管理平臺，利用大數(shù)據(jù)及可視化系統(tǒng)直觀、便捷、高效的特點，并接入銀行業(yè)務系統(tǒng)，全面整合合作社經(jīng)營管理中涉及到的社員管理、財務管理、資產(chǎn)管理、上下游供應商管理、金融服務等，以及生產(chǎn)過程中的農(nóng)機具設備共享、租賃、環(huán)保管理等事項，有效提高了合作社管理水平，智能化解決了合作社運營過程中經(jīng)營主體分散、信息不對稱、監(jiān)督管理弱、金融服務不順暢等堵點和風險點，全面提升了合作社端、上下游供應鏈端、主管部門端和金融部門端的數(shù)據(jù)融合。農(nóng)戶、社會服務組織和合作社等經(jīng)營主體通過平臺即可辦理銀行支付結算、獲取金融優(yōu)惠政策信息、根據(jù)融資需求獲得授信推薦。目前已服務鄉(xiāng)村經(jīng)管站8家、合作社233家、農(nóng)戶1600余戶，自2022年3月運行以來，農(nóng)戶及服務組織等400余戶經(jīng)營主體獲得授信推薦，獲貸金額1.1億元。
省聯(lián)社德州審計中心聯(lián)合國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術研究中心、德州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推出“德州農(nóng)業(yè)社會化服務平臺”，是全省農(nóng)商行系統(tǒng)首家農(nóng)業(yè)社會化服務平臺，采用市場主流的移動業(yè)務模式，依托中國農(nóng)業(yè)社會化服務系統(tǒng)和省聯(lián)社聚合支付系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)托管服務全程線上辦理，農(nóng)戶通過手機端即可辦理“服務簽約、資金支付、服務評價”等農(nóng)業(yè)托管業(yè)務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可通過平臺對農(nóng)業(yè)托管組織的服務環(huán)節(jié)進行線上監(jiān)督，并完成補貼資金發(fā)放等業(yè)務，大大提高農(nóng)業(yè)社會化服務的智能化、信息化、可追溯化水平。自2023年5月在陵城區(qū)試運行以來，已注冊服務組織290家、集體經(jīng)濟組織926家、農(nóng)戶1.24萬戶，平臺簽約土地面積7.22萬畝。陵城農(nóng)商銀行為上述經(jīng)營主體的4500多個項目提供支付結算服務，依據(jù)平臺信息，為300余農(nóng)戶等經(jīng)營主體授信5000萬元，貸款發(fā)放2300萬元。
“中央提出要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，這為以數(shù)字技術助力鄉(xiāng)村振興指明了方向。”德州市銀行業(yè)協(xié)會負責人表示，“德州銀行業(yè)將進一步推進數(shù)字金融和數(shù)字鄉(xiāng)村建設對接融合，為鄉(xiāng)村振興提供新動能，助力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”
