經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇

　　近日，《〈濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》(下稱《細(xì)則》)面向社會(huì)征集意見。《細(xì)則》擬規(guī)定，區(qū)人民政府作為房屋征收主體，且房屋征收決定涉及被征收人超過300戶或者被征收房屋建筑面積超過3萬平方米的，由政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，現(xiàn)行的《〈濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉實(shí)施細(xì)則》(下稱《辦法》)由濟(jì)南市人民政府辦公廳2021年1月印發(fā)實(shí)施，有效期5年。結(jié)合近年來濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收工作實(shí)際情況，相關(guān)部門前期進(jìn)行了修訂并形成了征求意見稿。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，《細(xì)則》對(duì)《辦法》進(jìn)一步細(xì)化，提高了可操作性。如《辦法》中稱，“征收以劃撥方式取得土地使用權(quán)的非住宅房屋，補(bǔ)償時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除政府收益部分”，但并沒有給出如何扣除政府收益部分。對(duì)此，《細(xì)則》細(xì)化分類，擬規(guī)定：對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定后，認(rèn)定為合法建筑的，住宅房屋可按照不高于同類型有證房屋價(jià)值的95%進(jìn)行補(bǔ)償；非住宅房屋根據(jù)實(shí)際用途，工業(yè)類建筑可按照不高于同類型有證房屋價(jià)值的93%進(jìn)行補(bǔ)償，辦公類建筑可按照不高于同類型有證房屋價(jià)值的94%進(jìn)行補(bǔ)償，商業(yè)類建筑可按照不高于同類型有證房屋價(jià)值的95%進(jìn)行補(bǔ)償。

　　房屋征收過程中，被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)糾紛，由于種種原因，導(dǎo)致超過簽約期限當(dāng)事人仍未達(dá)成協(xié)議。對(duì)此，《細(xì)則》規(guī)定，“待房屋所有權(quán)人明確后，由房屋所有權(quán)人繳納差價(jià)款。”

　　此外，對(duì)于征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，待抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人解除抵押權(quán)后，房屋征收部門方可對(duì)被征收人給予補(bǔ)償；達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并依法保障抵押權(quán)人的合法權(quán)益。