2023年,已經進入第四季度。作為宏觀調控的重要手段之一,積極的財政政策今年的關鍵詞是“加力提效”,那么……
——“力”是否“加”到位?“提效”效果如何?
——一萬億國債如何用?怎么管?
——減稅降費是否取得預期成效?
——財政收支趨勢是否好轉?
帶著這一系列問題,總臺央視記者對財政部部長藍佛安進行了專訪。
一萬億國債 怎么用?如何管?
今年四季度,我國將增發1萬億元國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。
“一石激起千層浪”,這一消息引發社會廣泛關注。
實際上,今年以來,我國多地遭受暴雨、洪澇、臺風等災害,地方災后恢復重建任務比較重。
在財政部部長藍佛安看來,增發1萬億元國債,是黨中央堅持人民至上,著眼補短板、強弱項、惠民生,更好推動高質量發展,統籌發展和安全,作出的重大決策部署,體現了我國社會主義制度集中力量辦大事的優勢,能夠有力支持災后恢復重建,補齊防災減災救災能力建設的短板,更好保障人民群眾生命財產安全。
但是,海量資金,如何管好用好?
財政部部長藍佛安表示,從準入到監管,要全流程管理!
嚴把準入關口。抓緊布置地方做好項目申報,嚴格做好項目梳理和篩選儲備工作,把好項目關口。
加快資金下達。根據確定的項目清單,盡快下達國債項目預算。同時,督促地方加強資源整合,做好與現有資金安排的銜接,保障項目建設需求,盡快形成實物工作量。
“壓實監管責任。積極發揮各地監管局屬地優勢,督促各地將國債資金使用情況作為財會監督工作的重點,推動建立全流程、全覆蓋的常態化監管機制,形成監管合力,促進國債資金安全、規范、高效使用!
積極的財政政策“四聚焦”
財政部部長藍佛安表示,今年以來,我國實施的積極的財政政策,加強與貨幣、產業等政策密切配合,大力提升政策效能,努力推動經濟總體回升向好、促進高質量發展。主要體現在四個“聚焦”上:
——聚焦經營主體,減負擔、穩預期。延續、優化、完善了一大批減稅降費政策,1—8月,全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬億元,激發企業活力,提振市場信心。
——聚焦擴大內需,穩投資、促消費。統籌用好3.8萬億元新增專項債務限額,以及6800億元中央預算內投資,支持帶動擴大社會有效投資。延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策,提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準,加快培育和發展體育休閑、文化旅游等消費增長點,更好釋放居民消費潛力。
——聚焦創新引領,強動能、優結構。把支持科技創新擺在優先位置,有力保障“卡脖子”領域關鍵核心技術攻關。綜合運用財政補貼、貸款貼息、稅費優惠等措施,加快發展戰略性新興產業,支持中小企業數字化轉型,進一步增強發展動能。
——聚焦民生保障,兜底線、增福祉。落實落細就業優先政策,支持企業減負穩崗,幫助重點群體就業創業。完善義務教育經費保障機制,延續實施助學貸款免息及本金延期償還政策。穩妥實施企業職工基本養老保險全國統籌,提高醫療衛生服務能力,支持做好困難群眾救助工作。
財政部部長藍佛安:“財政部將繼續貫徹實施好積極的財政政策,著力在提效上下更大功夫,更好發揮財政政策效能!
——在支出上持續發力。加快推進新增國債的發行使用,用好新增地方政府專項債券資金,保持合理支出強度。同時,加強財政資金管理,提高資金使用效能。
——在政策上強化落實。切實抓好前期出臺各項政策特別是稅費政策落地見效,確;菝窭裾邞肀M享。
——在運行中嚴防風險。進一步強化各級政府責任,兜牢兜實基層“三保”底線。抓好一攬子化債方案落實,積極穩妥推動化解地方政府債務風險。
有信心!財政收入保持恢復性增長
前三季度,全國一般公共預算收入16.67萬億元,同比增長8.9%;全國一般公共預算支出19.79萬億元,同比增長3.9%。
財政部部長藍佛安表示,財政收入保持恢復性增長,與經濟恢復向好的態勢相適應,“首先得益于今年以來經濟持續恢復、總體回升向好的帶動。”
從支出來看,8、9月份全國財政支出分別增長7.2%、5.2%,明顯高于今年前7個月3.3%的累計增幅,財政支出進度合理加快,經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域投入得到有力保障,進一步釋放了積極財政政策效能。
值得注意的是,前三季度,地方一般公共預算收入同比增長9.1%,地方財政收入普遍保持正增長,近半數地區增速達到兩位數。
財政部部長藍佛安:“總的看,我國經濟保持恢復向好態勢,將為財政收入增長提供有力支撐,為完成全年預算目標任務奠定堅實基礎。財政部將狠抓預算執行管理,扎實做好財政改革發展各項工作,為完成全年經濟社會發展目標任務貢獻財政力量。”
提前下達2024年度部分新增地方政府債務限額方案?盡快研究!
地方政府專項債券是有效帶動全社會擴大投資的重要抓手。
今年1—9月,各地發行用于項目建設的新增專項債券3.3萬億元,支持帶動社會事業、交通運輸、保障性安居工程等領域一大批項目建設實施,發揮了強基礎、補短板、惠民生、擴投資等積極作用,為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。
財政部部長藍佛安:“財政部將盡快研究提出提前下達2024年度部分新增地方政府債務限額方案,合理保障地方融資需求。”
同時,財政部還將加大工作力度,更好發揮專項債券帶動作用,促進經濟持續向好。加強專項債券項目績效管理,提升資金使用效益,堅決防止資金閑置浪費。
減稅降費精準發力 聚焦服務高質量發展
今年,我國延續優化了一批稅費優惠政策舉措。1—8月,全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬億元。
財政部部長藍佛安:“減稅降費精準有效發力。重點支持小微企業和個體工商戶,支持先進制造業,支持高水平科技自立自強,支持促增收擴消費保民生,支持穩外貿穩外資和資本市場健康發展,積極回應了各方關切!
下一步,財政部將會同有關部門推動已出臺的政策持續落地見效,讓各項稅費優惠精準直達、效應充分釋放,更好惠及經營主體,助力企業輕裝上陣,推動經濟持續回升向好。(來源:央視新聞客戶端)